从一家企业合规到一片园区推广，虹口检察院在办案之外持续延伸监督职能

来源：文汇网　2023-08-11 16:34:33

(资料图)

近日，面向近百家纺织企业的一场特殊发布会，在安徽省郎溪县经济开发区十字园区举行。一份由上海市虹口区检察院、安徽省郎溪县检察院、郎溪县十字园区管理办公室等联合制定的《安徽省郎溪经济开发区十字园区企业合规管理体系创建指引》，被发放到各企业负责人手中，并由虹口区检察院检察官现场解读。

为什么会举办这场发布会，事情还要回溯到2022年年初。当时，虹口区检察院在办理一起虚开增值税专用发票案件中，为帮助涉案某小型纺织企业合规经营，联合企业经营所在地郎溪县检察院开展跨区企业合规工作，对涉案企业开展合规考察，制发检察建议，开出合规“药方”，并邀请会计师和专业律师担任第三方组织专家，指导公司合规整改。

今年初，虹口区与郎溪县两院检察官会同第三方组织专家到企业实地考察，开展现场验收评估，并召开合规验收评估会。最终，该企业从制度和管理层面均做出了有效整改，建立了合规管理制度和员工管理制度，实现了从“治罪”到“治理”。两地检察机关共同建立了企业合规跨区域协作机制，为异地企业合规做出有效探索。

这个月，虹口区检察院联合郎溪县检察院再次来到涉案企业开展合规跟踪回访工作，与企业负责人交流、查看生产车间，掌握涉案企业合规整改措施的持续落实情况。在与郎溪县检察院沟通中，检察官了解到，该企业所在园区有近百家类似规模小型企业，是纺织行业的产业聚集区，这些企业也有可能和该涉案企业面临类似经营风险。

能不能把对这家企业的合规治理经验，应用到全行业治理中？于是，两地检察院及产业园区所在镇政府机关，共同对园区企业经营情况进行摸排调研，最终制定了该《园区企业合规指引》。通过汇编一系列企业合规管理制度，在合规制度、合规行为、日常管理、日常监测和风险防范等各层面都能为企业合规运营提供具体的指导，是一本可操作性极强的合规指南。

虹口区检察院相关负责人表示，横跨沪皖两地，检察机关一体化协作推进，从对一家企业开展企业合规工作到推动探索建立园区企业合规体系，虹口区检察院将继续在办案之外持续延伸监督职能，助推行业治理。

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